24小时咨询热线： 4006666666 水电紧急：西南水电大省受冲击
发布时间：2025-05-03 点此：1064次
2023年2月，云南对电解铝企业实施限产办法。这已是半年内云南电解铝企业第三次被限产。
受影响较大的云铝股份，于2月27日在出资者互动平台上透露了此次限产的原因：公司近期收到云南电网告知，现在云南省内电力供需局势严峻，水电蓄能同比大幅削减。
其实，从2022年下半年开端，包含云南在内的多个西南水电大省来水偏枯，水电发电才能严峻缺乏，省内水电蓄能也严峻缺乏。本年的局势仍然不容乐观。
“近年来的西南水电大省用电紧张情况与2016年前后的大规划弃水情况构成了鲜明对比，原因在于电力资源的供需错配。”华北电力大学经济与管理学院教授袁家海告知《我国新闻周刊》，当地依托丰厚水电树立起来的动力经济系统，正遭到严峻冲击。
当西南区域水电面对的问题从“送不出去”频频变为“发不出来”，面对应战的不仅仅是西南省份的高能耗工业。
缺电的不仅是云南
“这一轮减产遭到最大影响的是云南铝业、云南神火、云南其亚3家企业，受限产能约80万吨。减产从春节后开端，2月下旬完结。”上海有色网大数据部总监刘小磊告知《我国新闻周刊》，确认减产前后，电解铝价格一度上涨，打破1.9万元/吨，现在回落至1.8万元/吨。
早在2022年9月，云南电解铝企业就先后两次接到压减用电负荷告知，份额别离为10％、15％~30％。其时业界估计两轮限产累计影响年产能约190万吨，占云南建成电解铝产能三分之一左右。更早之前的2021年，云南省能耗“双控”局势严峻，也曾在年中压减电解铝企业用电负荷。
供电缺口导致限产，这好像现已成为云南雄心壮志的接受高耗能工业计划的拦路虎。
电解铝企业是用电大户，用电本钱约为总本钱的四至五成。《云南省2022年有序用电计划》提出，依照“以保证安全为首要条件，先错峰、后避峰、再限电、最终拉闸”的次序，合理组织有序用电，保证安全有序用电，做到限电不拉闸，限电不限民用。
每年10月至次年4月为云南的枯水期。图/视觉我国
有序用电时，电解铝企业往往首战之地。“电力供应缺口一时难解，企业普遍以为，云南电解铝工厂开工率偏低会成为常态。”有电解铝业界人士向《我国新闻周刊》慨叹。
2月中下旬的减产与上一年9月两轮减产原因一起，即云南电力供应呈现缺口。
云南电力结构较为单一，水电占比挨近多半。到2022年12月底，云南全省发电装机容量11144.6万千瓦，其间水电装机容量8061.59万千瓦、火电1533.55万千瓦、风电891.39万千瓦、太阳能475.89万千瓦。
各流域来水多寡，直接决议水电发电才能，可谓“靠天吃饭”。
并且，云南干湿时节清楚，冬春时节为干季，降水仅占全年15％，尤其是春季气温升高，蒸发量加大之时，极易产生干旱。因而，每年10月至次年4月为云南枯水期，枯水期水电出力一般缺乏50％，枯水期干旱则会加重水电供应缺乏。
这正是云南本年2月中下旬遭受的问题。2月初，云南省水利厅便表明：2023年以来，云南省大部分区域无显着降水，河道来水全体偏少，库塘蓄水总量下降加速，当时气候干旱开展迅速，玉溪、大理、丽江局部区域旱情影响逐步闪现。
到2月中旬，云南全省有90％的区域呈现气候干旱，大部区域以中等及以上气候干旱为主。云南省水利厅举行的全省水旱灾害防护局势商洽会指出，估计2023年云南省大部分区域降水总量正常偏少，干旱和洪涝灾害较上年将侧重产生，全省各地防汛抗旱面对严峻局势。
而从近两年我国气候局发布的《我国气候改动蓝皮书》来看，我国降水改动区域间差异显着，其间西南区域东部和南部年降水量呈削减趋势。“我国首要雨带北移”好像正在产生，而这关于水电占比超越七成的云南来说，不是好消息，意味过往水电“出力格式”或将被改动。
北京大学动力研究院特聘副研究员李想告知《我国新闻周刊》，水电时节性较强，一般情况是枯水期偶然缺电，丰水期乃至“弃水”。但近两年，云南、四川等西南水电大省来水反常，枯水期和丰水期缺电频率都在变高。“假如极点现象接连产生，就是正常现象。水电面对的问题从‘送不出去’变为‘发不出来’。”
在袁家海看来，这种改动对当地来说，多少有些措手不及，只能抓住应对。
他剖析，“十三五”中后期，云南、四川首要采纳加大外送规划和引入工业企业来消纳充裕水电，在处理弃水问题的一起也添加了经济产出。但这一切是树立在本地水电发电才能一直维持在前史正常水平的猜测基础上。但“十四五”以来，旱季降水削减、全年高温干旱加重的“意料之外”情况，使得作为主力电源的水电发电才能显着下降，其他类型电源或规划没有添加、或牢靠供电才能缺乏，被逼采纳限产限电办法也就在“情理之中”了。
假如西南水电的发电才能将遭到大幅削弱，近年来水电减发的情况会成为常态。袁家海判别，西南水电大省在未来很长一段时刻内将面对严峻的电力安全检测。
外送电对立愈加杰出
当水电出力受限，当地火电却难以起到调理效果，这是西南省份面对的第二重难题。
尽管火电是云南省内第二大电源，不过在2020年之前，火电发电小时数现已被水电大幅揉捏。云南火电运用小时数从2007年5014小时下降至2019年的2113小时。
“煤电厂运转本钱中六七成源自置办煤炭，水电站无需置办任何燃料，发电本钱更具优势。在水资源比较丰厚的西南省份，水电将火电运用小时数揉捏得很低。”李想告知《我国新闻周刊》，当全国火电每年运用小时数为4500~4800小不时，云南仅为2000小时左右。“2019年末，云南火电厂国电宣威电厂乃至请求破产清算，负债率超越400％。”
不过他以为，这是商场竞争的成果。“在一些电力商场老练的国家，当风、光等可再生动力发电才能较强时，便会压低电价。尽管火电本钱更高，可是考虑停运再发动的本钱，乃至会以‘负电价’出售。我国尽管没有树立老练的电力商场，可是火电比较水电显着不具备本钱优势。”
云南昆明市的一处“西电东送”大通道的换流站。图/新华
在没有老练的电力商场引导灵敏性资源配置的情况下，更多由国企持有的火电是缓解当时窘境为数不多的挑选，可是需求处理火电亏本问题。“现在云南也在探究容量商场，即便电站不发电也能够获得容量电价。比及有需求时，如枯水期，再将搁置的容量敞开。”李想说。
2023年1月1日起，《云南省燃煤发电商场化变革实施计划》正式实施。其间说到，云南将树立煤电电能量商场，答应煤电上网电价在基准价上下起浮20％。一起，云南在全国首先提出树立煤电调理容量商场，依照各类电源、用户的不同需求分摊调理容量本钱。
除了推进煤电商场化变革、树立容量商场，云南在规划上也提出要建造火电。2022年7月，云南省政府印发的《云南省工业强省三年举动（2022—2024年）》提出，加强系统灵敏调理电源建造，抓好煤炭清洁高效运用，加速推进480万千瓦火电装机项目建造，全面实施煤电机组灵敏性改造，发挥煤电机组托底保证及调峰备用效果，添加新动力消纳才能。
袁家海以为，西南水电大省要依照水电发电量较前史同期下降必定程度的预期，来组织本年的动力电力供需作业。但显着，在数月内快速投产很多发电机组已不实际，只能最大化运用存量电力资源，完结“开源节流”。“合理组织火电检修计划和电煤收购计划，保证用电高峰时期的机组正常开机和燃煤供应，充分发挥火电的高峰发电才能。”
作为“开源节流”的重要方法，袁家海特别说到，“需求提早计划水电的本地消纳与外送电规划，与江苏、广东等地一起洽谈送受电量，极力求夺本地留存电量，作为省内组织电力供需的鸿沟条件。”
云南是“西电东送”大省，占有一半以上电量。“十三五”期间，跟着滇西北直流、金中直流、永富直流、禄高肇直流、坤流直流建成投产，现在已在云南建成“十条直流、两条沟通”共12回大通道，外送通道才能到达4220万千瓦。
云南、广东别离是南方电网系统中最大的送电方和用电方，近几年，云南外送电量中有约九成送至广东。
2022年，云南“西电东送”电量完结1436.48亿千瓦时，同比下降2.48％，占到云南电网发电量的38％，以完结结构协议计划为主。昆明电力买卖中心称，2023年，云南省“西电东送”电量作为全体打捆按计划送出，全年计划送电量为1452亿千瓦时，较2022年添加1％。
为难的是，作为“西电东送”的首要送出省份，本年云南即便本身缺电，也需执行在省间协议结构下的外送电量。李想解说，建造跨省特高压线路是为了支撑“西电东送”，送电方向、时刻、电量都是确认的，比较刚性，遭到长时间购电协议的束缚而非实时商场价格机制的引导。其间清晰规定了送电量的查核方法，因而只能由各个省份在商洽外送电协议时博弈。“比较呆板的调度方法难以发挥特高压线路双向互济的效果，假如四川、云南缺电就难以获得反向输电。”
“西南水电大省用电负荷的提高，水电发电才能下降，使得电力供需局势较‘十三五’初期产生了严重改动，弃水问题现已成为前史，考虑本地开展需求和资源的开发约束条件，需求恰当更改大型水电站的外送电协议，可是从开展大局来考量，从头洽谈阻力较大、添加的留存电量有限。”袁家海以为。
在他看来，处理西南水电外送对立，一是要把握增量水电项目的主动权，根据本身需求在必定规模份额内组织外送电力；二是将外送协议逐步归入到全国一致电力商场系统中，凭仗商场力气来分配资源；三是加速开发新动力项目，等量代替水电的外送电量，保证外送总量不变的情况下，发挥大型水电项目的调理才能。
工业搬运受挫
云南当然期望留住更多电以支撑本地工业开展。
“企业不期望被限产，政府在居中和谐电网与企业之间的联系。政府与企业期望将更多水电留存在当地，而电网企业则要通盘考虑多个省份的需求。”刘小磊说。
昆明电力买卖中心数据显现，2022年，云南电网发电量3789.11亿千万时，同比添加7.02％。同年，受经济康复及新增铝硅用电的显着拉动，云南省全社会用电量为2389.52亿千瓦时，同比添加11.8％，增速排在全国第二。
2018~2020年，云南凭仗水电优势，以低电价作为招引，从山东、河南、陕西、甘肃等省份接受了超500万吨电解铝产能。云南电解铝产量从2019年开端迅猛添加，当年增速到达14.6％，2020年更是到达72.1％， 从150万吨左右到打破250万吨。
其间较大的新增出资主体是魏桥集团，这家民营企业此前的电解铝产能首要会集在山东省滨州市。2019年10月，魏桥集团已向云南文山州搬运203万吨电解铝产能，分两期建成，已于2022年建成投产。
据《我国有色金属报》报导，到2022年12月份，我国电解铝建成产能4445万吨。其间，云南区域建成产能532万吨，占比约为12％。2022年，云南电解铝产量约433.8万吨，电解铝耗电量占到全省用电量近30％。
“电解铝企业多在近三四年迁入云南，云南本地用电需求迅速添加。丰水期发电量能够支撑规划产能，可是从每年10月至次年4月底枯水期发电量难以匹配产能。”刘小磊告知记者，云南电解铝企业度电本钱约为0.45元，火电发电本钱挨近0.5元/度。
压低本钱仅仅企业的考虑之一，“双碳”方针下，碳排放被清晰约束，电解铝企业要寻求开展，只能从煤电大省搬运，这是职业大趋势。
过往，电解铝职业多是“煤电铝一体化”，电解铝工厂配套火电厂，用电本钱约占总本钱的四分之一，电解铝职业也被视为用能大户。可是在“双碳”方针的压力下，“煤电铝”概念过期，取而代之的是“水电铝”“光电铝”。“即便云南的电解铝企业运用的电源也并非百分之百的水电，枯水期也需求火电配套，水电占比约为87％。”
刘小磊表明，尽管电解铝职业没有进入碳买卖商场，可是欧盟从本年10月1日起开端迈出征收碳边境税的第一步，需求企业供应产品碳脚印证书，追寻整个生产流程中的碳排放量。为了躲避未来碳关税，以及国内碳配额买卖的影响，唆使电解铝企业更多运用可再生动力，争相在云南、四川等水电资源丰厚的省份布局产能。
工信部等三部分上一年11月中旬印发的《有色金属职业碳达峰实施计划》提出，保证2030年前有色金属职业完结碳达峰。其间，铝是碳排放要点种类，碳排放占全职业75％以上，计划提出力求2025年、2030年电解铝运用可再生动力份额别离到达25％、30％以上。
“依照SMM（上海有色网）计算，现在国内电解铝建成产能约为4500万吨，可再生动力驱动的产能约为1000万吨，占比缺乏25％。”刘小磊告知记者。
显着，云南不想放过这样的机会。2022年7月，《云南省工业强省三年举动（2022—2024年）》对外发布，其间共列出12个要点工业，位列第二的就是“绿色铝谷”，提出的方针是到2024年，全省铝合金化率到达90％左右，首先打造构成2~3个绿色低碳高端铝工业园区，绿色铝工业链产量力求到达3500亿元左右，成为国家重要的铝工业基地。
“力求电解铝产能悉数建成”，可是这样的方针正在遭受应战。
“一些电解铝产能搬运现已遭到影响，比方魏桥集团旗下的云南宏泰，除了坐落文山州砚山县的项目外，别的红河州尚有200万吨项目没有投产。这个项目正面对较大不确认性，假如电力供应足够，哪怕云南没有电价优势，电解铝企业也乐意搬运产能。可是假如电力供应面对刚性缺口，企业不可能搬运产能后就停产。”有电解铝业界人士告知记者，中心问题是水电大省接受电解铝产能的才能有限，产能搬运速度必然减缓。
“决议项目收益的廉价安稳水电现已成为过去式。”袁家海以为，在存量高耗能项目推高全社会用电量、近四年电力装机并未明显添加、干旱缺水情况或将连续的情况下，西南水电大省现已进入了“缺电”周期。从宏观调控视点来看，为保证社会生产日子的用能安全，要从严把控高耗能项目的批阅。
发于2023.3.20总第1084期《我国新闻周刊》杂志
杂志标题：水电紧急：西南水电大省受冲击
记者：陈惟杉
